11月27日下午,北京市石景山区金顶街街道办事处,会议室里讨论声一片。围绕背街小巷安装路灯问题,住在附近的老街坊,来自街道党委、城管委、派出所、供电公司等单位的负责人,十几个人各抒己见,好不热闹。

  每当居民们生活中遇到难题,金顶街街道党委就会“吹哨”召集各相关部门来到“老街坊”议事厅,一起探讨解决问题的方案。此前,已经成功解决了地下管廊修建、违建拆除、流动商贩等一系列难题。

  北京市“街乡吹哨、部门报到”改革的全面推行,让“看得见的管不了,管得了的看不见”的局面一去不复返。以前一拖数年的城市治理顽疾,正在逐一得到破解,深感受益的市民们纷纷表示:“坚强有力的基层党组织,让我们的生活大变样。”

  多部门联手:撬动整合社会资源

  公交卡座、圆环拉手、“售票台”式吧台……这座公交主题的建筑,竟然是西城区广安门内街道核桃园社区的党群活动中心。

  “这座楼房本是公交公司的闲置资产。”广安门内街道工委书记彭秀颖说,“我们通过与公交公司开展党建共建,将其打造成社区党群活动中心,集党员活动、老年照料、青少年帮扶于一体。”

  党的十九大以来,广安门内街道党工委发动21家街道党建协调委员会成员单位以及53个回社区报道的党组织积极挖掘自身资源优势,全面提升组织力,演奏出一曲协同服务群众的交响乐。

  每天上午,88岁的老党员李崑都会和老伴儿携手来到核桃园社区党群活动中心,打牌、下棋、读报、吃午餐,直到傍晚伴着夕阳回家休息。

  “在这里不仅是娱乐、休息,还有党课,学习、讨论党的最新大政方针。”耳聪目明的李崑说,“虽然我们退休多年,但我们依然生活在党的光辉中,从未与时代脱节。”

  “我们在街道各社区建设中特别注重党建元素的展示,让群众抬头见党旗、服务见党徽。”彭秀颖介绍,广安门内街道打造了一批如“党建路”“扫帚队”“自管会”等党字头的服务品牌,激发了党员的参与热情,基层党建工作活力、群众获得感不断增强,基层党组织的凝聚力不断提升。

  工作中,北京市委始终抓住党建引领这条主线,努力将党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。建设各区委、街乡党(工)委和社区党组织三级党建工作协调委员会工作机制,作为开展区域化党建工作的议事协调平台,负责统筹协调、整合资源,引领驻区单位党组织共抓基层党建、共商区域发展。

  “习近平总书记强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”北京市委组织部副部长张革表示,“我们注重发挥街道乡镇党(工)委领导核心作用,努力把街道乡镇党(工)委建设成为统筹区域治理、有效连接各方、协调指挥有力的坚强轴心。”

  老百姓受惠:生活环境和谐有序

  走进古色古香的西城区达智桥胡同,青砖墁地,红门灰瓦,不时有托着鸟笼子的老人哼着京剧走过。老北京城区风貌扑面而来。

  “过去的达智桥胡同,违法建筑多,无照游商多,露天烧烤多。”达智桥胡同街巷长高波介绍,“街乡吹哨、部门报到”活动开展以来,广内街道对达智桥胡同进行了集中整治,一年多时间拆除违建68处,封堵“开墙打洞”10余户,胡同由3米拓宽到7米,路面和两侧建筑立面重新进行了修缮,胡同敞亮起来了。

  住在8号院的范连弟老人指着大门上的燕子窝说:“环境好了,就有燕子来安家,这是最客观的评价指标。”

  针对老城区常见的违法建筑、群租房、开墙打洞、堆物堆料、乱停车等治理顽疾,北京市明确了街乡承担主体责任,赋予其吹哨权力,快速调动执法力量和执法资源,促进执法协同,根治了一批“老大难”问题。

  东城区王府井地区是首都核心区的核心,周边街巷胡同停车难、停车乱的问题一直十分突出,严重影响了街区品质提升。为此,东华门街道及时启动“街乡吹哨、部门报到”机制,会同区交通委、区交通支队、东单交通大队、东华门派出所、东华门城管一队等相关部门,开展交通综合治理。最终,王府井地区周边街巷胡同已经全部实现了机动车禁停,成为全市第一个“不停车街区”。如今,周边3个社区共有298辆居民车辆实现签约入地,家住煤渣胡同的居民王先生说:“我现在可以把车停到新燕莎地下车库,每月停车费虽然稍有增加,但再也不用担心车被剐蹭了。”

  党员双报到:共创社区美好生活

  10月17日下午,北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东来到石景山区广宁街道高井路社区,为社区居民讲授冬奥知识和北京冬奥会筹备情况。

  2018年3月,北京市委启动了“双报到、双服务”党组织活动,通过单位党组织、党员到社区进行报到,进而服务社区建设、服务居民群众。

  广宁街道高井路社区,是张建东作为在职党员报到的社区。4月24日,张建东就到高井路社区报到,并多次与社区党员一同开展帮扶慰问、公益活动。

  家住昌平区龙泽苑小区的在职党员王军,报到之后即主动作为,多方协调,促成中国邮政集团公司北京市分公司市场经营部党支部与社区共建,免费为社区安装快递箱8组,解决了居民接收快递难的问题,真正做到服务社区和服务人民。

  “社区以前也常组织公益活动,参与者多是上了岁数的大爷大妈,如今看到一水儿的年轻人,有些莫名的感动。”昌平区回龙观镇龙泽苑社区党支部书记伊然坦言,“党员带头回到社区参与志愿服务,使社区环境、社区气氛产生了巨大变化。”

  广宁街道地处冬奥服务保障区域,北京冬奥组委的在职党员纷纷到这里报到。“我们紧抓冬奥机遇,为街道建设融入冬奥元素。”广宁街道工委书记石显富介绍,街道先后成立了旱地冰壶队、旱地冰球队、滑冰队等冬奥主题体育队伍,开展了“奥运家庭”评选和“奥林匹克社区”运动会等活动,实现了地区文化品质提升。

  “总结起来,‘街乡吹哨、部门报到’核心要义就是坚持党建引领,着力形成到基层一线解决问题的导向,走好新时代的群众路线。”张革强调,北京市各级党组织坚持以党的建设引领和谐社区建设,致力于把服务送到居民心坎上,提升居民的满意度和幸福度,更巩固了党的执政根基。

  (本报记者 张景华 董城 罗旭)

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