近年来,灵武市围绕贫困村脱贫出列,贫困人口持续增收稳定脱贫的目标,创新推行“3+1”扶贫产业发展模式,即结对帮扶型、劳务输出型、直接参与型+金融扶贫小额信贷模式,形成了以产业带动就业、以就业促进产业的脱贫富民机制,有力地促进了当地移民群众的持续增收,稳定脱贫。

  龙头企业结对帮扶,让移民收入翻番

  “除了土地流转的费用外,靠种植技术,每月我在这里能领取3500多元。”杨艳华是灵武市郝家桥镇泾灵北村的村民,也是夏能·西夏秘园生态农业园的一名工人,从土地流转后,她就来到了园区,一年下来,家里收入翻番的同时,她还学到了一门技术。

  夏能·西夏秘园生态农业园负责人李建军告诉记者,公司每年能吸纳240名移民在公司常年务工,其中180人是建档立卡户,园区在促进农业增收的同时,达到了移民脱贫致富奔小康目标。

  像夏能·西夏秘园这样的种植龙头企业,在灵武市的移民村还有4家。除了这些种植龙头企业,通过土地规模流转,灵武市还在移民地区引进兴源达、迅驰等养殖企业9家,劳务密集型纺织加工企业2家。

  “我们依托这些龙头企业、合作社,通过托管、吸纳就业、承包经营等方式与移民建立结对帮扶机制,解决留守老人、妇女和残疾、慢性病和重大疾病患者等群体增收难题。”灵武市扶贫办副主任马玉平告诉记者,截至目前,5家千头奶牛养殖厂为群众托管奶牛1065头、吸纳当地移民务工就业200人以上。夏能、沃益农、金仓等种植企业共吸纳移民就近就业600人以上。中银狼皮子梁针织厂稳定就业85人,30余户移民在银湖公司承包经营经果林。2019年新建扶贫车间4座,目前已全部进入设备安装调试阶段,预计本月将全部投产达效。

  劳务输出,成了移民的“铁杆庄稼”

  王斌斌是灵武市白土岗乡泾兴村的移民,去年年底,他通过灵武市就业创业和人才服务局组织的招聘会,应聘到宁夏瑞银有色金属科技有限公司做了一名操作工,现在每个月,他都能拿到近4000元的工资。此外,王斌斌的媳妇在村里种植大棚,一年下来也有五六万元的收入。有了这两份收入的保证,王斌斌最近打算给家里买一辆小轿车。

  “我们对接了灵武辖区企业及区内外劳务市场的上百家企业,每周发布招聘信息,每月组织招聘会,目前,已经高效转移移民劳动力就业约7000人,辐射新疆、河南等地,基本实现户均1人就业目标。”灵武市就业创业和人才服务局相关负责人介绍,灵武市通过大力培育劳务中介组织、劳务经纪人,探索校企合作开展订单式、带岗式技能培训的模式,让劳务输出,成了移民的“铁杆庄稼”。

  在劳务输出的同时,灵武市还认真落实区、市、县三级创业扶持政策,鼓励移民通过创办微小企业、从事个体经营等方式直接参与到产业发展。截至目前,辖区内的移民创办微小企业、从事个体经营的达300余户;自主承包温棚、果园的移民群众近40户,预计今年8月,政府新建温棚建成后参与设施种植经营的移民群众可达500户以上(建档立卡户不少于200户),户均年设施农业增收3万元至7万元。

  用好扶贫政策,让“输血”变“造血”

  无论是走进泾兴村,还是泾灵北村和泾灵南村,徜徉其中,看到的是:混凝土硬化的道路宽阔整洁,路边洁白的灯架挑起一盏盏漂亮的路灯,一幢幢灰白色的民居错落有致地排列在两旁,房前屋后的空地上,种满了树木、花草,四周都是满眼的绿色。

  “村民生活越来越好,怎样用足扶贫政策,让村民们的生活更好,这是我们现在做的事。”泾灵北村党支部书记王金锁告诉记者,为了解决贫困地区群众脱贫增收内生动力不足等问题,灵武市通过搭建“政府牵头,公司增信,银行贷款,群众受益”的小额信贷平台,实行市、乡、村三级联动服务,在用足用活用好金融扶贫政策的同时,指导贫困群众把扶贫小额信贷资金用在产业发展上。

  “截至目前,发放扶贫小额信贷616户4417.5万元。结合本地实际我们还制定出台了《脱贫富民扶持政策》,为促进扶贫产业发展植入造血骨髓。2018年全市兑付扶持移民增收政策资金830万元。”灵武市相关负责人告诉记者,下一步,灵武市将通过政策红利鼓励激发贫困户自主发展的积极性、主动性,真正实现“输血型”向“造血型”的转变。

  记者 张碧迁

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